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代理機構“重外輕內”使不得

作者:柏玲 通訊員 張沫 發布于:2018-11-20 15:26:18 來源:政府采購信息網
    隨著國家對于代理機構資質的放開,代理機構在政府采購領域不斷發力,蓬勃發展。各代理機構壯志滿懷踏入政府采購代理行業,以圖大有作為。但很多代理機構在發展中并沒有能夠分享到市場的紅利,反而遇到了各種各樣的問題,產生了很大的失落感、挫敗感和無奈感。
 
    山東省財政廳政府采購監督管理處處長韓震認為,之所以會有這樣的困惑,根源在于制度設計有缺憾、體制機制有缺陷、社會誠信有缺失、監督管理有缺位。而從代理機構自身來說也有三方面的誤區:
 
    一是目標“重外輕內”。代理機構一天到晚想的、干的都是外邊的事,只重視尋市場、爭項目,很難也很少想一想定位立足、建章立制、激勵調動、精細管理、風險防控、提升成長、打造品牌、持續發展。如果只顧“外樹形象”,而不管“內強素質”,代理機構將漸漸失去生存的基礎和發展的支撐,最終,忙來忙去,可能把自己忙丟了。
 
    二是管理“重量輕質”。在公司內部管理上,分配任務、調度工作、考核業績、獎勵員工,大多都以量為本,多少個項目、多少金額、多少費用、多少收益,都是量化性指標,很少會去比質量指標,業務的質量情況。只要沒有發生糾紛,也沒有被監管部門處理處罰就你好我好大家好。而事實上,年度執業檢查時往往問題頗多,質疑、投訴、舉報連年攀升。韓震認為,這些問題反映出,代理機構管理管錯了地方、引導引偏了方向,而且,很少有人去重視這些問題,更別說去深入研究、想方設法解決這些問題了。
 
    三是員工“重績輕能”。管理上的偏差,機制上的毛病,必然通過員工的行動體現出來。一切為了業績的時候,自然很少會去顧及其他事情,能力提升往往被遺忘。但能力是皮,業績是毛,皮之不存,毛將焉附?

    韓震認為,在這些誤區的影響下,代理機構必然產生“三低”問題——行業低水平、業務低質量、人員低素質。行業低水平,社會普遍認為,是人就能干代理,代理市場過度膨脹就是最好的證實;業務低質量,項目經不起推敲、受不了“較真”,不敢讓人深翻細看。人員低素質,很少有人在能力提升方面跟自己較勁、跟自己過不去,長期下來,能力缺失越來越嚴重。
 
    韓震指出,對于山東省來說,這樣的現狀是制約代理機構發展的最大障礙,長此以往,所謂的專業化發展,就只能是一句口號;所謂的市場優勢,也必然會在侵蝕下日漸失去。低水平擴張、低質量代理、低素質隊伍,必將使山東省代理行業成為“大而弱”的代名詞。必須加以改進。

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